2026年是“十五五”规划开局之年。1月26日起，江西省正式进入两会时间，全省代表委员齐聚一堂，为谱写中国式现代化江西篇章凝聚共识、共绘蓝图。近日，央广网江西频道专访江西省人大代表、渝水区区长郭峰，聆听发展心声，探寻奋进路径。

　　央广网：渝水区作为新余市核心城区，“十四五”时期，在产业转型、城乡融合与绿色发展上多点突破，请问让您印象深刻的发展成就是什么？请结合当地特色分享标志性亮点。

　　郭峰：今年省两会上，叶省长的《政府工作报告》总结了“十四五”的辉煌成就，绘就了“十五五”的宏伟蓝图，令人振奋。报告里提到，“十四五”时期全省经济实力迈上了新台阶，特别是“产业发展向新图强”“科技创新和产业创新双向奔赴”。这一点在我们渝水区感受特别深刻，可以说也是我们最大的亮点。

　　一是产业转型实现了“老树发新枝、新树长强枝”。我们的传统优势产业钢铁，面对市场周期下行不利影响，不仅没有掉队，反而通过技改升级，成功轧制0.08mm“手撕钢”达到世界顶尖水平，钢铁及钢材加工、精品特钢两大集群获评省级重点产业、特色产业集群，永利带钢、瀚德科技、威奥锻造等“二期、三期工程”多点开花。同时，新兴产业更是跑出了“加速度”，比如我们的电子信息产业，增加值的年均增速非常高，2025年全年增速达90%，数字经济更是从无到有、快速发展，核心产业营收突破80亿元，已经成为经济增长的新引擎。

　　二是城乡面貌发生了“看得见、摸得着”的变化。按照省里“促进区域城乡协调联动发展”的要求，我们一方面下大力气推进城市更新，改造了大量的老旧小区，实现2000年底前建成的小区全部完成改造提升，让城市更宜居常住人口城镇化率提升至79.5%，稳居全省前列。另一方面扎实推进乡村振兴，粮食生产实现“十八连丰”，入选全省“四融一共”和美乡村先行县，成功创建“四好农村路”全国示范县，宜居村庄整治覆盖率达100%。“党建+颐养之家”模式入选全国居家和社区养老服务改革优秀案例，城乡居民收入差距不断缩小，共同富裕道路越走越宽广。

　　三是绿色发展的底色更加鲜活明亮。我们坚决守护绿水青山，空气质量连续六年达到国家二级标准，重点河湖水质稳定达标，入选国家级农业面源污染治理试点、全省首批碳达峰试点城市，成功创建全省生态文明建设示范县区，投入2.06亿元完成23座历史遗留矿山生态修复，新增耕地435亩、林地1419亩，入选全国典型案例，公众对生态环境质量满意度达90%以上，经济发展含绿量、含金量同步提升。

　　这些成绩，是在省委省政府、市委市政府的坚强领导下取得的，为我们迈入“十五五”奠定了坚实的基础。

　　央广网：渝水区的工业基础深厚，转型任务也重。“十四五”时期，渝水区工业跑出了高质量“四区”建设的硕果。今年是“十五五”开局之年，渝水区在支持新钢转型升级、发展配套产业，以及培育壮大新能源等特色产业集群上，将做出哪些创新探索？

　　郭峰：省《政府工作报告》提出要“聚焦加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”，强调要“深化实施‘1269’行动计划”，为我们指明了方向。渝水区工业基础雄厚，思路也很明确，就是要在“因地制宜发展新质生产力”上做文章，打好一套创新组合拳。

　　首先，在支持新钢转型升级上，我们要当好“金牌服务员”。我们依靠新钢、但不依赖新钢，进一步建强用好“服务新钢、对接新钢、融入新钢”专班，“一企一策”精准支持新钢上新项目、攻新技术。比如，全力保障好宝武新钢新能源汽车硅钢项目的达产增效，加快推进厚板热处理线等重点技改项目建设，支持新旭特材扩能提质，推动高端带钢、精品特钢等产品占比提升至60%以上，加快“优特钢增效”与“普钢减量”结构性调整，让“老大哥”焕发新活力。

　　其次，在发展配套产业上，我们要下好“智改数转”的先手棋。我们将以省级数字化转型试点为契机，用好用活全省首个钢铁“产业大脑”，推动更多链上企业接入平台，年内计划接入链上企业50家以上，实现协同制造和供应链优化。同时，我们还会设立区级的工业互联网赋能中心，为企业提供“小快轻准”的数字化解决方案，推动30%规上工业企业进入数字化集成提升阶段，让更多的企业从“制造”走向“智造”。

　　第三，在培育新集群上，我们要营造“热带雨林式”的创新生态。我们计划设立产业集群发展基金，创新“渝兴贷”等金融产品，解决配套企业的融资难题。我们还将深化“一企一策”服务，推广“技术总监+科技副总”双派驻机制，把我们建在上海等地的7个科创中心、“研发飞地”用好，实现科技成果“就地转化+产业化应用”一体化推进，让更多科技成果能够在渝水“落地生金”。同时，实施企业“培育扩量行动”，完善绿色制造体系，力争在“专精特新”企业培育上取得新突破，为特色产业集群发展提供全方位支撑。

　　总之，就是通过一系列创新举措，让大企业顶天立地，中小配套企业铺天盖地，共同打造更具韧性和竞争力的现代化产业体系。

　　央广网：“十五五”开局之年，渝水区在城市更新等民生项目与产业项目统筹推进上，有哪些具体举措？

　　郭峰：“十五五”开局之年，统筹发展很重要。省《政府工作报告》在“充分挖掘释放内需潜力”部分，既讲了投资也讲了消费，强调要“坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，促进投资和消费、供给和需求良性互动”。这就要求我们学会“弹钢琴”，实现惠民生和促发展的同频共振。我们的做法可以概括为“规划一张图、项目一盘棋、机制一体化”。

　　一是坚持规划引领，做到“有的放矢”。我们坚持“先规划后建设、先体检后更新”，同步修编完善国土空间总体规划、详细规划和产业专项规划。在城南片区，重点推进魁星阁、老东街等老旧街区改造升级，同步规划和提升周边的商业配套、休闲空间，优化消费环境，积极响应省《政府工作报告》“创新消费场景”的要求。在城北片区及园区，重点强化基础设施配套、完善公共服务设施，提升宜居品质，为现代服务业集聚创造环境。创业大道提升工程将于3月底通车，直接服务产业项目落地和物流效率提升，实现“产城人”融合发展。

　　二是强化项目联动，实现“一石二鸟”。我们今年谋划了总投资超400亿元的200多个重点项目，涵盖民生和产业的各个方面。比如，民生方面，确保75个2005年前建成的老旧小区改造全面“清零”，加快实施排水管网改造更新等“城市生命线”工程，并新建社区食堂、托育中心等嵌入式服务设施，高标准构建“15分钟便民生活圈”。产业方面，重点服务裕坤精密制造等新建项目和瀚德科技等改扩建项目，推动袁河航道提升等重大基础设施，实现惠民保障与产业强基双赢。

　　三是创新推进机制，保障“齐头并进”。我们全面推行“容缺审批+承诺制”，让项目审批更快。同时，强化要素保障，确保资金、土地等资源跟着项目走。比如，设立区级产业引导基金吸引社会资本，推广“微改造”经验，探索危旧房原拆原建等多方共赢模式。同时深化“一网统管”改革，将项目建设纳入智慧管理平台，确保民生与产业项目同步调度、协同见效，让老百姓早日受益，也让产业项目早日投产。

　　通过这样的统筹规划和协同推进，我们相信一定能够实现民生改善与经济发展互促共进，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　央广网：面向“十五五”，渝水区在构建现代化产业体系、推动城乡融合发展、提升基层治理效能等方面，有哪些长远布局，力争在全市高质量发展中走在前列？

　　郭峰：“十五五”的蓝图已经绘就，关键在落实。我们将坚决贯彻省两会精神，特别是省《政府工作报告》中“促进区域城乡协调联动发展”的要求，紧扣渝水实际，重点在三个方面深化布局、持续发力。

　　一是在构建现代化产业体系上走前列。这是高质量发展的根基。我们坚持以科技创新引领产业创新，全面深化落实省“六个一”集群生态、市“1221X”产业集群发展体系建设，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，重点做强精品硅钢、高品质厚板等优势产品，力争钢铁产业规模突破700亿元。同时，加快培育装备制造、电子信息、锂电新能源等新兴产业集群，积极布局未来材料等新赛道，推动数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。我们将强化“一群一策”集群培育机制，依托“产业大脑”和工业互联网平台推动产业链协同，打造具有区域竞争力的现代化产业体系。

　　二是在推动城乡融合、促进共同富裕上作示范。我们将以“区域协同化、市域同城化、产业融合化、治理精致化”为路径，优化“中心城区-重点镇-一般乡镇”三级城镇体系，深化国土空间规划引领，推动基础设施和公共服务向农村延伸。我们将持续推进城市更新行动，全面完成老旧小区改造、加快推动老旧街区、城中村改造，构建“15分钟便民生活圈”；学习运用“千万工程”经验，深化“四融一共”和美乡村建设，打造一批宜居宜业示范村。在机制上，重点打破城乡要素流动壁垒，健全农村集体经营性建设用地入市、宅基地盘活等政策，推动教育、医疗、养老等公共服务均衡布局，力争城乡居民收入比缩小至1.8左右，打造城乡融合发展的“渝水样板”。

　　三是在提升治理效能、守牢安全底线上当标杆。我们将坚持统筹发展和安全，以高效能治理保障高质量发展。一方面，深化“网格化+信息化”治理模式，推动“一网统管”平台向基层延伸，做优“敲门嫂”“老兵宣讲团”等基层治理品牌，建强社区工作者队伍，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。另一方面，坚决筑牢各领域安全防线：经济安全上，健全政府债务风险监测化解机制，防范化解金融风险；生产安全上，深化危险化学品、矿山、燃气、消防等重点领域治本攻坚，提升本质安全水平；公共安全上，强化食品药品监管，完善应急管理体系，建设“智慧应急”平台，增强防灾减灾救灾能力；社会稳定上，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，建设更高水平的平安渝水，为高质量发展营造和谐稳定的环境。

　　总之，我们将以省、市、区“十五五”规划纲要为行动指南，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，脚踏实地、锐意进取，努力为谱写中国式现代化江西篇章贡献更多渝水力量！